“Il consiglio comunale di Catania ha completato l’iter di approvazione del progetto “Le economie del turismo”, ricadente in zona pre-riserva dell’Oasi del Simeto, ed il sindaco a breve convocherà una conferenza dei servizi nella quale le autorità competenti si pronunceranno sulla compatibilità ambientale e normativa di quanto in esso contenuto.

Sinistra Ecologia Libertà ritiene scandaloso che il consiglio comunale e la giunta municipale di Catania, senza alcun voto contrario, abbiano approvato un piano in totale contrasto con la legislazione vigente in materia di tutela del territorio.

Gli amministratori quando votano devono essere pienamente consapevoli di ciò che fanno e soprattutto della ricaduta che avranno le loro decisioni sull’intera collettività catanese.

Con il parere favorevole del consiglio comunale è stato invece approvato il project financing “Le economie del turismo”, comprendente opere che noi riteniamo contrastanti con le normative vigenti, in particolare con il  Decreto Assessore per il territorio e l’ambiente del 30 maggio 1987, con il Dlgs 3 aprile 2006 n. 132, la Legge  n° 431, 8 agosto 1985, nota come Legge Galasso e con il Decreto Assessore per il territorio e l’ambiente del 13 maggio 2002.

In particolare il consiglio comunale non ha tenuto conto dei vincoli determinati dalla  legge  n. 431, 8 agosto 1985, nota come Legge Galasso, che tutela i corsi d’acqua, vietando l’edificabilità a meno di 300 metri dai fiumi.

Inoltre il consiglio comunale ha completamente disatteso il Decreto 13 maggio 2002, con il quale l’assessore per il territorio e l’ambiente della regione Sicilia ha approvato il “Regolamento concernente modalità d’uso e l’elenco dei divieti relativi alla riserva naturale Oasi del Simeto, ricadente nel comune di Catania”, sul quale in data 26/05/1987 il Consiglio regionale per la protezione del patrimonio naturale aveva espresso parere favorevole.

Detto regolamento all’art. 3 specifica che “L’area di protezione della riserva (pre-riserva) è destinata a parco territoriale urbano e dovrà prevedere un equilibrato rapporto tra attività agricole e di allevamento destinate ad attività turistiche sportive.”

Inoltre all’art. 4, detto regolamento faceva obbligo al comune di Catania di presentare all’Assessorato regionale del territorio e dell’ambiente  “un piano di utilizzazione che, nel rispetto delle indicazioni contenute  nel decreto di costituzione della riserva e del presente regolamento, prevederà iniziative di valorizzazione da individuarsi fra quelle previste nell’ultimo comma dell’art. 7 della legge regionale 98/1981. Il Piano dovrà garantire una armonica integrazione del territorio dell’area di protezione della riserva (pre-riserva), nel sistema di tutela ambientale della riserva.”

Fino ad oggi il Comune di Catania non ha presentato all’Assessorato regionale del territorio e dell’ambiente alcun piano di utilizzazione dell’area di protezione della riserva (e pre-riserva) naturale orientata “Oasi del Simeto” e ciò, ai sensi dell’art. 4 del regolamento, preclude ogni possibilità di destinazione delle aree ricadenti nella pre-riserva dell’Oasi del Simeto.

La decisione assunta con tale leggerezza dal consiglio comunale e dalla giunta Stancanelli, “hanno continuato Failla e Blandini,”  è ancor più grave se si considera il grave impatto ambientale delle nuove edificazioni.

Il progetto “Le economie del turismo” prevede infatti l’urbanizzazione di 588,30 ettari di territorio: il 90% dell’area di protezione della riserva (pre-riserva) sarebbe quindi compromessa, rendendo impossibile la funzione che con D.A. Territorio e Ambiente n. 85 del 14/03/1984, ai sensi dell’art. 31 della legge regionale n. 98/1981, è stata istituita La riserva naturale orientata “Oasi del Simeto”.

Inoltre si propone un’incredibile e distruttiva cementificazione della zona B (preriserva), con un indice di edificabilità di 0.08 mq/mq di superficie edificata sul totale della superficie territoriale, che, in base ad un’altezza media di interpiano di 3.30 m, corrisponderebbero a 0.26 mc/mq, cioè circa dieci volte l’indice consentito dalla legge nel territorio agricolo.

Verrebbero così edificate nuove costruzioni per circa 300.000 mq , per oltre 1.000.000 di metri cubi: una previsione che non tiene in alcun conto la necessità di garantire una armonica integrazione del territorio dell’area di pre-riserva nel sistema di tutela ambientale della riserva, né come l’impermeabilizzazione del suolo, l’illuminazione notturna, i rumori della presenza umana stimabile in svariate migliaia di persone, possano conciliarsi con la tutela di una zona umida di interesse ambientale di rilevanza europea e non pregiudicare il delicato equilibrio necessario al fine di favorire ed incrementare le condizioni per la sosta e la nidificazione della fauna ed il restauro della vegetazione psammoalofila e mediterranea.

L’ondata di cemento non risparmierebbe nemmeno la costa, con l’escavazione di un’area di oltre 56 ettari per la creazione di uno specchio d’acqua interno, da adibire a porto canale per 1.200 posti barca, con annesso cantiere navale ed aree commerciali che occuperanno 11,95  ettari e che comprenderebbero tre grandi strutture di vendita, negozi e attività ricettive e commerciali come yacht club, bar, ristoranti, negozi.

Inoltre viene prevista la realizzazione in campo da golf (area risorsa n.2) di 182 ettari, trasformati con inevitabili costruzioni di servizio e di fruizione e catastrofici fabbisogni di acque di irrigazione, a danno del malridotto fiume Simeto, destinati a creare un ambiente del tutto artificiale che nulla ha a che fare con le peculiarità naturali della riserva e delle aree di Rete natura 2000.

Oltre a ciò il progetto comprende il cosiddetto “parco del mediterraneo” di 51 ettari (area risorsa n.3), con le sue coltivazioni artificiali ed il suo albergo di 30/40 piani proposto su un’area delicatissima e ad elevatissimo rischio di inondazione (tra la foce del Simeto e la vecchia ansa, per la quale già nel decreto di approvazione del PRG di Piccinato, nel lontano 1969, fu prescritta la totale inedificabilità per motivi idrogeologici).

Tutta la nuova area sarebbe servita da una rete di viabilità interna ampia da  8 a 14 metri per un totale di almeno 20 ettari di territorio asfaltato.

Il progetto proposto, oltre a contrastare con il decreto istitutivo ed il regolamento della riserva naturale, risulta in aperto contrasto con le aree S.I.C. e Z.P.S.

L’area della riserva naturale, in massima parte, è stata individuata quale Sito di Importanza Comunitario (ITA070001 Foce del Simeto e lago Gornalunga) e quale Zona di Protezione Speciale (ITA070029 Biviere di Lentini, tratto mediano e foce del fiume Simeto e area antistante la foce) ai sensi delle direttive nn.92/43/CEE e 79/409/CEE, rispettivamente, delle Direttive europee “Habitat” e “Uccelli”, che si fondano sulla necessità di un innalzamento del livello di naturalità di siti in cui sono eventualmente presenti fenomeni di deterioramento ambientale (come ribadito dal Ministero dell’Ambiente con il decreto del 3 settembre 2002, che detta le linee guida per la gestione dei siti “Natura 2000”). 

 E’ evidente anche il contrasto con le indicazioni del Piano per l’Assetto Idrogeologico.

Infatti, le aree interessate ricadono in aree a rischio idrogeologico, con livelli di rischio e pericolosità tali da rendere irrazionale la previsione di qualunque edificazione sotto gli aspetti ambientale, urbanistico e di tutela idrogeologica.

Di tale programma costruttivo allo stato non esiste né la Valutazione Ambientale Strategica (VAS) e né la Valutazione d’Incidenza (VI), rese obbligatorie dal Dlgs 3 aprile 2006 n. 152, che all’art. 4, comma 2 e segg.  chiaramente recita: “la valutazione ambientale strategica, o semplicemente valutazione ambientale, riguarda i piani e programmi di intervento sul territorio ed e' preordinata a garantire che gli effetti sull'ambiente derivanti dall'attuazione di detti piani e programmi siano presi in considerazione durante la loro elaborazione e prima della loro approvazione. La procedura per la valutazione ambientale strategica costituisce, per i piani e programmi sottoposti a tale valutazione, parte integrante del procedimento ordinario di adozione ed approvazione. I provvedimenti di approvazione adottati senza la previa valutazione ambientale strategica, ove prescritta, sono nulli.”

Il programma edificativo approvato dal consiglio comunale e dalla giunta Stancanelli tradisce il senso della normativa con la quale il governo nazionale istituì i PRUSST, letteralmente Programmi di Riqualificazione Urbana e di Sviluppo Sostenibile del Territorio, che sono strumenti attraverso i quali il Ministero dei Lavori Pubblici finanzia interventi orientati “all'ampliamento e alla riqualificazione delle infrastrutture, del tessuto economico-produttivo-occupazionale, al recupero e alla riqualificazione dell'ambiente, dei tessuti urbani e sociali degli ambiti territoriali interessati”, che abbiano tra gli obiettivi fondamentali la realizzazione, l’adeguamento e il completamento di attrezzature sia a rete che puntuali, di livello territoriale e urbano, in grado di promuovere e di orientare “occasioni di sviluppo sostenibile sotto il profilo economico, ambientale e sociale e garantendo l’aumento di benessere della collettività”.

Con questa iniziativa Sinistra Ecologia Libertà intende anche rivolgersi,” hanno concluso Failla e Blandini”, a tutti quegli enti che tra pochi giorni parteciperanno alla conferenza dei servizi indetta dal sindaco Stancanelli, perché esprimano parere negativo, imponendo il rispetto della legge, affinché anche a Catania possa affermarsi un modello di sviluppo turistico compatibile con la salvaguardia del territorio, unica ricchezza della nostra decadente economia.